Yabancılar Hukuku: “Gerekirse güzergahta bir ayarlama yaparız ama varış noktası aynı kalır”

Anayasa Mahkemesi'nin bu Cuma günü açıklanması beklenen Yabancılar Yasası hakkındaki kararını bekleyen hükümet, hakimlerin kararını analiz edeceğini ve herhangi bir "uygunsuzluk" ortaya çıkarsa, yürütme organının "aynı fikirde olmadığını" ancak "kurumsal olarak ele alacağını" ve "mevzuatı düzenleyeceğini" belirtti. Cumhurbaşkanlığı Bakanı, Perşembe günü Bakanlar Kurulu'nun ardından düzenlediği basın toplantısında, "aynı hedefe ulaşmak için" çabaladıklarını belirtti. Ancak Leitão Amaro, "devam eden aynı hedefe ulaşmak" için çabaladıklarını vurguladı.

Bakan, "Portekiz'in daha düzenli bir göçe ihtiyacı var ve bizim aracılığımızla da olacak. Gerekirse rotayı ayarlayacağız, ancak varış noktası aynı kalacak," diye vurguladı. Leitão Amaro, hükümetin aslında "ülkenin büyük bir çoğunluğunun göç akışlarının daha da fazla ve daha iyi kontrol edilmesini istediğine ve ülkenin de buna gerçekten ihtiyaç duyduğuna" inandığını söyledi ve geçmişteki "açık kapı politikasını" tekrar eleştirdi; bu politika "son derece sorumsuzca"ydı.

"Bu, geçtiğimiz yıl, şimdi ve gelecekte önlemler almamız gerektiği anlamına geliyor. Birkaç önlem aldık, ancak daha fazlasına ihtiyaç var," diyen yetkili, hükümetin son bir yılda göçü düzenlemek için "çok şey yaptığını", aynı zamanda "gelenlere onurlu ve daha iyi davranmak" için de çaba gösterdiğini savundu.

"Anayasa Mahkemesi'nin kararı ne olursa olsun, Portekiz halkına Portekiz'de daha düzenli bir göç politikasının uygulanacağını temin ediyorum" diye vurguladı.

TC kararı yarın açıklanacak

Cumhurbaşkanı, 24 Temmuz'da yeni Yabancılar Yasası'nı Anayasa Mahkemesi'ne göndererek "acil" önleyici incelemeye tabi tuttu. Devlet Başkanı, özellikle aile birleşimiyle ilgili değişiklikler konusunda şüphelerini dile getirdi. Hakimlerin kararlarını vermeleri için verilen 15 günlük süre, bu Cuma, 8 Ağustos'ta sona eriyor.

Yabancıların ülkeye giriş ve kalışlarını düzenleyen rejimde yapılan değişiklikler, Hükümeti destekleyen koalisyon (PSD ve CDS) ve Chega tarafından Parlamento'da onaylandı.

Cumhurbaşkanı, Palacio Ratton'daki yargıçlara gönderdiği talepte, muhalefetin yasama sürecinin parlamentoda "aceleyle" ve "aceleci" olarak ağır bir şekilde eleştirdiği biçimde yürütüldüğüne değindi.

Marcelo, "Önleyici denetimin yalnızca standartların Anayasa'ya uygunluğunu analiz etmeye odaklandığı ve bu nedenle yasallık sorularını dikkate almadığı gerçeğine rağmen, bu yasama sürecinin Cumhuriyet Meclisi'nde acil bir konu olarak işlendiği ve etkili istişareler ve duruşmalar, yani anayasal, yasal ve/veya usule ilişkin duruşmalar -zorunlu olsun veya olmasın- yapılmadığı veya talep edildiğinde yasal olarak belirlenmiş sürelere uyulmadan ve/veya etkili istişareyle bağdaşmayan süreler içinde talep edildiği" ifadesini kullandı.

Bu duruşmalardan bazılarının, "İdari ve Vergi Mahkemeleri Yüksek Kurulu'nun duruşması, Yargıtay Yüksek Kurulu'nun, Portekiz Barosu'nun ve Savcılık Yüksek Kurulu'nun istişareleri gibi yasal düzenlemelerde zorunlu olarak yer aldığını" hatırlattı.

Cumhurbaşkanı, "Söz konusu konularla doğrudan ve/veya dolaylı olarak ilgili olan kuruluşlar başta olmak üzere, başka duruşmaların ve istişarelerin düzenlenmesi gerekecektir; bu, hukuken zorunlu olmasa da, onaylanan yasanın demokratik meşruiyetini garanti altına almanın ve uygulanmasında ortaya çıkabilecek sorunları öngörmenin bir yolu olarak haklı gösterilebilir" diye savunuyor.

Marcelo ayrıca yeni rejimin "belirsiz nitelikte veya en azından somut olarak belirlenmesi zor (veya hatta imkânsız) bir kavram kümesini getirdiğini veya değiştirdiğini, düzenlemeyi bazı durumlarda salt bir Hükümet Kararnamesine bağladığını ve bu şekilde kavramların yoğunlaştırılmasının kapsamını genişlettiğini" belirtti.

Devlet Başkanı, bu tür kavramların “Kanunun uygulanmasını engelleyebileceğini, gerekli ve istenen hukuki kesinliğe ve anayasal güvence altına alınmış ilkelere katkıda bulunmayabileceğini, hatta farklılaştırılmış ve ayrımcı muameleye yol açabileceğini ve elbette Ülkemiz ve ilgililer için büyük önem taşıyan temel bir konuda artan ve önemli bir dava riski getirebileceğini” endişeyle karşılıyor ve böyle hassas bir konuda “kavramsal belirsizlik olması ve belirsiz kavramlara başvurulmasının, potansiyel olarak anayasal hukuki kesinlik ilkesini ihlal etmesinin kesinlikle tavsiye edilmediğini” ekliyor.

Marcelo, örneğin, “uzmanlaşmış teknik beceriler” (madde 57-A, paragraf a), “barınma, “…”, aynı bölgedeki benzer bir aile için normal kabul edilen ve genel güvenlik ve sağlık standartlarını karşılayan”, “aile grubunun tüm üyelerini geçindirmeye yeterli geçim kaynakları” (madde 101, paragraf ), “…” “analizin karmaşıklığıyla ilişkili istisnai durumlar” (madde 105)”, “…” ulusal toprakların bir bölümünde veya tamamında kamu düzeni veya kamu güvenliği durumunun evriminin ciddiyeti” (madde 106)” kavramlarına atıfta bulunmuştur.

Cumhurbaşkanı, önleyici denetim talebini gerekçelendirirken, söz konusu yasanın "yüksek siyasi, sosyal ve hukuki hassasiyet gerektiren bir konuyu ele aldığını ve onaylanan yasal düzenlemeyle ilgili olarak hukuki kesinlik ve hukuki güvenliğin acilen sağlanması, olası farklı ve ayrımcı muamelelerden kaçınılmasının elzem olduğunu, ayrıca Hükümetin bu konuyu düzenlemeyi zorunlu ve acil gördüğünün de dikkate alınması gerektiğini" vurguladı.